Часто задаваемые Вопросы и Ответы

Часто задаваемые Вопросы и Ответы

  • Вопрос: На основании чего начисляется отопление в летний период.

     Жилищным Кодексом Российской Федерации установлено, что вся тепловая энергия, поступившая в многоквартирные дома (далее по тексту — МКД), распределяется среди помещений МКД (жилых и нежилых) пропорционально их площади согласно данным технической документации.

    В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного Кодекса РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается, исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии — исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ.

    Порядок начисления платы  по услуге «Отопление» определен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» от 06.05.2011г. № 354 начисление платы производится в случае отсутствия общедомового прибора учета тепловой энергии и теплоносителя, исходя из норматива потребления, площади жилого помещения и тарифа установленного службой по тарифам, по формуле:

    Pi = Si × (NT × K) × TT,

    где:
    Si – общая площадь i-го помещения МКД (или общая площадь жилого дома);
    NT – норматив потребления коммунальной услуги по отоплению;
    К — коэффициент периодичности внесения потребителями платы за коммунальную услугу по отоплению, определяемый путем деления количества полных месяцев отопительного периода в году на количество календарных месяцев в году. (в случае утверждения норматива на отопительный период)
    TT – тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством РФ.

    Приводим пример:

    0,029 Гкал * 54,00 кв.м. * 1073,90 руб. = 1681,73 руб.,

    где:

    0,029 Гкал — норма расхода тепловой энергии на отопление в месяц (Гкал/кв.м. общей площади жилья), утвержденый Решением Думы марковоского муниципального образования № 10-67/дтп от 20.11.2008г.;

    54,00 кв.м — площадь помещения;

    1073,90 руб. — тариф по отоплению, утвержденный приказом службы по тарифам Иркутской области от 20.12.2018г. № 477-спр.

      Приказом министерства жилищной политики, энергетики и          транспорта Иркутской области от 2 октября 2017 № 117-мпр установлено, что на территории Иркутского района начисление платы за коммунальную услугу отопление производится в течении всего календарного года (т.е. без исключения летних месяцев).

  • Вопрос: На основании чего начисляется отопление нежилым помещениям.
    • Начисление платы за коммунальную услугу отопление выполняется в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 6 мая 2011г. Подпунктом 1 пункта 1 приказа Министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 30 сентября 2016г. № 117-мпр «О выборе (изменении) способа оплаты коммунальной услуги по отоплению на территории Иркутской области» установлено, что оплата коммунальной услуги по отоплении на территории Иркутского района осуществляется равномерно в течение календарного года. Согласно пункту 4 Правила № 354, потребителю предоставляется такой вид коммунальных услуг, как отопление, то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, а помещения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложении № 1 к Правилам № 354. Согласно решению Арбитражного суда Иркутской области по делу №А19-21545/2016 от 19 мая 2017 года начисление платы по нежилому помещению, по которому проходят трубопроводы, горячего, холодного водоснабжения и отопления, что свидетельствует о их транзитном назначении, должно производится в полном объеме. Cобственник нежилых помещений являются фактическим потребителем коммунальных услуг по отоплению и отсутствие приборов отопления (радиаторов) в нежилых помещениях, не свидетельствует о том, что тепловая энергия собственникам нежилых помещений не потребляется, поскольку тепловая энергия передается в дом, где распределяется по внутридомовой системе отопления, состоящей из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, ОДПУ, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях. Законодательством не предусмотрено освобождение от оплаты за отопление собственников нежилых помещений. Нежилые помещения, являются частью многоквартирного дома, имеющие общие инженерные сети отопления

Справочная информация для потребителей в рамках вопросов по (общедомовым приборам учета) ОДПУ тепловой энергии.

         Согласно Федеральному закону «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23.11.2009 N 261-ФЗ (далее — ФЗ-261) многоквартирные дома (МКД) в случае если если прибор учета не был установлен компанией Застройщиком, собственники обязаны были обеспечить оснащение таких объектов общедомовыми приборами учета (ОДПУ).

         В соответствии с п. 12 ст. 13 ФЗ-261 в случае если собственники не произвели действий по установке ОДПУ в установленные сроки. То обязанность по оснащению приборами учета переходит на ресурсоснабжающую организацию (далее — РСО) с последующим возмещением затрат РСО.

         Согласно письма от 13.08.2020 поступившего от ООО «Иркутскэнергосбыт» в многоквартирных домах мкр. Березового с 6 октября 2020г., производиться установка ОДПУ тепловой энергии. В ближайшее время Байкальская энергетическая компания (ранее Иркутскэнергосбыт) направит график платежей с указанием периода предоставленной рассрочки с размер ежемесячного платежа по возмещению расходов на установку ОДПУ.

         Данная сумма будет отражена в платежном документе отдельной строкой и подлежит оплате.

         Следует отметить, что после установки, прибор учета входит в состав общего имущества МКД и принадлежат на праве общей долевой собственности Собственникам.

         Дополнительно сообщаем для сведения, что установка индивидуальных приборов учета (ИПУ) тепловой энергии в квартирах, расположенных в МКД мкр. Березовый невозможна, так как в домах система отопления имеет вертикальную разводку. Согласно п.3 Приказа министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 28 августа 2020 г. N 485/пр «Об утверждении критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) прибора учета, а так же формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения», техническая возможность установки в помещении многоквартирного дома, за исключением многоквартирного дома, указанного в пункте 5 настоящего документа, индивидуального, общего (квартирного) прибора учета тепловой энергии отсутствует, если по проектным характеристикам многоквартирный дом имеет вертикальную разводку внутридомовых инженерных систем отопления.

         В мкр. Березовый все многоквартирные дома имеют вертикальную разводку внутридомовых инженерных систем отопления и не подходят под требования п.5 приведенного приказа.

Оплата отопления производится равномерно в течение года. В многоквартирном доме, который оборудован ОДПУ, начисление платы за отопление в  помещениях производится исходя из норматива потребления тепловой энергии на отопление, утвержденного в соответствии с действующим законодательством.

Во второй и последующие годы  расчет размера платы производится исходя из среднемесячного объема потребленной тепловой энергии за предыдущий год (Гкал/кв. м).

По окончании года размер платы, исчисленной по среднемесячному объему потребления тепловой энергии за предыдущий год, требует приведения в соответствие с данными приборов учета в текущем году и соответствующего увеличения либо уменьшения, в зависимости от фактического потребления тепловой энергии. Данная корректировка осуществляется 1 раз в год.

 

На сегодняшний день ряд МКД мкр. Березовый невозможно оборудовать ОДПУ тепловой энергии, ввиду отсутствия технической возможности установки ОДПУ на каждый многоквартирный дом. Основными документами в сфере учёта и расчётов коммунальных ресурсов являются Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ и постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354. Согласно п. 2 ПП РФ № 354, ОДПУ– это средство измерения, которое используется для определения объёма ресурса, поступившего в дом. Это может быть, как отдельный прибор, так и комплекс средств измерения и допоборудования. В законе также указано условие, что монтаж ОДПУ производится только в том случае, если это позволяют сделать конструктивные особенности МКД.ОДПУ устанавливается в доме при наличии технической возможности и фиксирует объём ресурса, поданной в конкретное здание. Понятие ОДПУ на два и более домов ни № 261-ФЗ, ни ПП РФ № 354 не дают. ОДПУ должен вести учёт потребления ресурса отдельно по каждому дому. Установка такого прибора учёта в домах должна производиться в месте подключения МКД к системам централизованного снабжения ресурсами (ч. 1 ст. 13 № 261-ФЗ).

Таким образом, исходя из особенностей конструктивных элементов домов № 72, 73, 60, 61, 75, 76, 84, 85, 86, 102, 103, 116, 116а, 117, 117а, 139, 140, 141, 142, 227, 226, 211, 212, 194, 195, 177, 178, 180, 179, 187, 188, 63, 65, расположенных в мкрн. Березовый отсутствует возможность установки ОДПУ, что подтверждается актами обследования на предмет установления наличия (отсутствия)  технической возможности установки коллективного прибора учета тепловой энергии, составленными Иркутским городским отделением ООО «Иркутскэнергосбыт».

Акт обследования

 

СПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ В РАМКАХ ВОПРОСОВ ПО ОПЛАТЕ ЗА ( ОДН) КОММУНАЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ ПОТРЕБЛЕННЫЕ В ЦЕЛЯМ СОДЕРЖАНИЯ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА

Частью 9.1 статьи 156 ЖК РФ установлено, что плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, отведение сточных вод, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме (далее — ОДН), при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления соответствующей коммунальной услуги при содержании общего имущества, определяемую в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соответственно, если в многоквартирном доме потребителям предоставляются коммунальные услуги холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электроснабжения, водоотведения, то такие потребители оплачивают ОДН холодной воды, горячей воды (или используемых в целях горячего водоснабжения холодной воды и тепловой энергии), сточных вод, в составе платы за содержание жилого помещения в таком многоквартирном доме.

Считаем необходимым пояснить, что Управляющие организации на основании пункта 21.1 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 г. № 124, приобретают у ресурсоснабжающих организаций коммунальные ресурсы, используемые на ОДН путем заключения договоров ресурсоснабжения.

Действующим законодательством предусмотрено, что объем ОДН, подлежащий ежемесячной оплате исполнителем, определяется исходя из разницы между объемом коммунальных ресурсов, определенных по показаниям ОДПУ, и объемом коммунальных услуг, подлежащих оплате потребителями коммунальных услуг в соответствии с Правилами N 354, а при отсутствии ОДПУ — исходя из нормативов потребления ОДН, а также тарифов, установленных в соответствии с федеральным законом.

В многоквартирных домах которые не оборудованы ОДПУ коммунальных ресурсов начисление по статье ОДН производится исходя из нормативов потребления, утвержденных Приказом Министерства жилищной политике, энергетики и транспорта Иркутской области № 75-мпр от 17.05.2017 «Об утверждении нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общедомового имущества в многоквартирном доме на территории Иркутской области».

В МКД где Собственники приняли решение об установке и вводе в эксплуатацию ОДПУ и решение производить расчет согласно пункту 9.2 ст. 156 ЖК РФ, исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определяемого по показаниям ОДПУ, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в течении года с момента ввода ОДПУ начисление производятся по утвержденным нормативам, с последующей корректировкой размера платы.

 

  • Каким образом должна осуществляться уборка и вывоз снега с придомовой территории.  

Обязанность по уборке территории многоквартирного дома от снега в регламентировано несколькими нормативно-правовыми актами, основными из которых являются Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (Правила № 170), и Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 (Минимальный перечень).
 
На основании Правил № 170 уборка дворов, тротуаров, дворовых и внутриквартальных проездов должна производиться организациями, обслуживающими жилищный фонд.
 
В соответствии с Минимальным перечнем управляющие организации обязаны выполнять работы по очистке придомовой территории от наледи, льда и снега наносного происхождения (или подметание такой территории, свободной от снежного покрова). Убираемый снег должен сдвигаться с тротуаров на проезжую часть в прилотковую зону, а во дворах – к местам складирования. Снег, собираемый во дворах, допускается складировать на газонах и на свободных территориях при обеспечении сохранения зеленых насаждений.
 
Вместе с тем, нормативными актами предусмотрена только уборка придомовой территории от снега, вывоз снега с придомовой территории действующим законодательством не регламентирован. Данная услуга является дополнительной. Собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании вправе принять решение о периодичности вывоза снега с придомовой территории и определить источник финансирования данного вида работ.